Szakmai levezetés
Tilk László Géza főszerkesztő úr által e-mailen „Nyílt levél Csider Lászlónak” címmel feltett kérdésekhez
Az önkormányzati tárca hatáskörébe tartozó OKJ-s iskolarendszeren kívüli ingatlanközvetítő középfokú szakképesítés változatlanul jogosít az ingatlan piaci forgalmi értékbecslésére. A jogfolytonosságot a vonatkozó rendelet-változások minden esetben elismerték.
Ezt teszi a jelenleg hatályos 25/2008. (IV. 29.) ÖTM rendelet – továbbiakban: R. – 14. számú melléklete is, a korábban megszerzett szakképesítések megfeleltetésének előírásával. [Jogfolytonosság: 8/1990. (II.1.) BM rendeletet hatályon kívül helyező 93/1994. (VI. 17.) Korm. rend. 2. §, a 46/1997. (VIII. 14.) BM rendelet 2. § -sal beiktatott 13/1988. (XII. 27.) ÉVM rend. 5. §; a 8/1995. (V. 25.) BM rend. a 8/1990. (II. 1.) alapfok eltörléséről és az egységes középfokú végzettségről, 16/2003. (IV. 18.) BM rend, 26/2005. (VIII. 5.) TNM rend.].
Fentieknek megfelelően a 8/1990. (II. 1.) BM rendeletben szabályozott középfokú ingatlanközvetítő szakképesítéssel ma is végezni lehet az ingatlanok piaci forgalmi értékbecslését - hatósági nyilvántartásba vétel után - az ingatlanközvetítéssel összefüggő piaci megbízások teljesítésekor (ez lehet pénzintézeti felkérés is), illetve bírósági-kisajátítási ügyekben az igazságügyi ingatlan-értékbecslő névjegyzékbe felvett szakértőként [9/2006. (II. 27.) IM rend. 11. melléklet 13. sorszám].
Az emelt szintű ingatlanvagyon-értékelő és -közvetítő ugyancsak az önkormányzati tárca hatáskörébe tartozó és ugyancsak OKJ-s iskolarendszeren kívüli oktatás keretében megszerezhető szakképesítés, amely ráépül a középfokú ingatlanközvetítő szakképesítésre (bemeneti követelmény az ingatlanközvetítői szakképesítés megléte), és azért emelt szintű, mert nem csupán a piaci, hanem minden más (műszaki, üzleti alapú értékelés illetve befektetési, hasznosítási, stb. célú) értékbecslésre jogosít a megbízó által megjelölt szempontok szerint.
A jelzett két szakképesítés pontos meghatározását az 1993. évi LXXVIII. törvény [továbbiakban: Lakástörvény] 64/A. § (2) és 64/B. § (2) bekezdések, a szakmai és vizsgakövetelményeket a fent hivatkozott R. 4. számú melléklete tartalmazza. Ezekből - és a BME Mérnöktovábbképző Intézet honlapjáról is - látható, hogy az EUFIM nem oktatási, hanem akkreditált minősítő rendszer, amely a már végzett szakemberek személytanúsító és meghatározott időszakonként megismétlendő minősítését eredményezi, és célja az ennek megszerzését előnyként kezelő EU tagállamokban a megbízások vállalásának segítése.
A 2006/123/EK irányelv átültetése alapján a Lakástörvény új 87/A. § felhatalmazásával kiadott 217/2009. (X. 2.) Korm. rend. 2. § jelölte ki „ingatlanvállalkozás-felügyeleti hatóság” – sajnos valóban félreérthető és általunk nem javasolt – megnevezéssel ugyanazokat a hatósági szerveket (megyeszékhely szerinti városi jegyzők, fővárosban a fővárosi, Pest megyében a megyei főjegyző), amelyek korábban is vezették az ingatlanközvetítői, és az ingatlanvagyon-értékelő és - közvetítői nyilvántartást.
A Lakástörvény 87/B. § a) pontban kapott felhatalmazás alapján kiadott 31/2009. (XI. 18.) ÖM rendelet 8. § (4) bekezdés ugyancsak kiemeli, hogy a hatálybalépését megelőzően megszerzett jogosultságok (a nyilvántartásba vétel alapján való működés) és a szakképesítést tanúsító bizonyítványok (fent részletezettek alapján kiadott OKJ-s bizonyítványok) változatlanul érvényesek.
A nyilvántartásba vételt tehát megismételni nem kell. Megemlítem, hogy első ízben a 13/1988. (XII. 27.) ÉVM rendelet 4. § írta elő kötelező jelleggel az Ingatlanközvetítői Névjegyzék vezetését a rendeletben kijelölt, akkor még tanácsi szakigazgatási szerveknél, amely névjegyzék-vezetési és ott történő regisztrálási kötelezettség azóta is, folyamatosan megszakítás nélkül, fennáll.
Megjegyzem, az előző bekezdésben hivatkozott ÖM rendelet új szabályként előírja a cégjogalanyok ugyanitt való nyilvántartásba vételét is, mert a Lakástörvény korábbi rendelkezése szerint a cégeknek a szakképesítés meglétét a cégbíróságon kellett igazolniuk, azonban a cégnyilvántartásról szóló törvény – mint minden más szakképesítés tekintetében – megszüntette a cégbíróságon történő igazolás követelményét. A hatósági nyilvántartásból tehát ellenőrizhető, hogy a cég tevékenységi köre kiterjed-e az ingatlanközvetítésre/ingatlanvagyon-értékelésre és- közvetítésre, és ezzel párhuzamosan a cégnek legalább egy tagja vagy alkalmazottja (név szerint) rendelkezik-e az előírt OKJ-s szakképesítéssel.
Végezetül hangsúlyozom, hogy az iskolarendszeren belüli szakképzettségeket az önkormányzati tárca hatáskörébe tartozó OKJ-s szakképesítésekkel kapcsolatos jogszabályok egyáltalán nem érintik, azt korábban sem érintették. Ilyenek az ingatlangazdálkodási szakértő (ESSEC), és az egyetemi szakmérnök ingatlanszakértő szakon (Nottingham) szakképzettségek, melyekkel rendelkező szakértők az oktatási tárca által akkreditált egyetemi továbbképzés keretében szereznek speciális szakképzettséget. Ezek tartalmának az OKJ-s szakképesítésektől való eltérésére önmagában az elnevezésük utal, de a teljes tevékenységük részeként kiterjed az értékbecslésre. E szakemberek a szakképzettségük szerinti tevékenységet a fent említett hatósági nyilvántartásba vétel nélkül végezhették korábban és végezhetik ma is. Nyilvántartásba vételük szükségessége kifejezetten és kizárólag csak akkor merül fel, ha szakképzettségük alapján igazságügyi szakértőként is működni kívánnak [9/2006. (II. 27.) IM rend. 11. melléklet 13. sorszám].
Tekintve, hogy a hivatkozott EK irányelv alapján a PSZÁF által vezetett korábbi nyilvántartás eltörlésre került, a pénzintézetek külön jogszabályi kötöttség nélkül, önállóan dönthetik el, hogy a piaci kínálat alapján az igazságügyi szakértői névjegyzékbe felvett ingatlan-értékbecslő szakértőt, vagy külön nyilvántartásban nem regisztrált ingatlangazdálkodási szakértőt/egyetemi szakmérnököt, vagy a fent hivatkozott hatósági nyilvántartásba felvett középfokú OKJ-s ingatlanközvetítőt/emelt szintű OKJ-s ingatlanvagyon-értékelő és- közvetítőt veszik igénybe az ingatlan értékbecslésének elkészítésére.
Budapest, 2010-02-15
Készítette:
Dr. Polgár Ildikó
ÖM-LF szakmai tanácsadó
